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“進一步改革”是發展的新動力
作者:admin  來源:中華工商時報  發表時間:2012-9-10 15:24:50  點擊:4314

"中國經濟的發展處在一個至關重要的時期,能否持續健康、穩定、高質量地發展,取決于以下諸問題的解決,取決于進一步建立健全市場經濟體制的改革。"中國人民大學經濟學教授李義平2日在接受本報記者專訪時指出,首當其沖的就是經濟發展方式能否順利轉型。

李義平告訴記者,30年來,中國雖然經濟快速發展,但發展質量不高,基本上是拼資源、拼環境、拼廉價勞動力,產品附加值很低,自主品牌很少,創新能力嚴重不足,過度依賴外需拉動的經濟發展模式。

"當今世界早已是三維產業的生產了,即一維是物質產品的生產,一維是科技產品的生產,一維是文化產品的生產。我國在對外貿易中處于順差的僅僅是物質層面的產品,而且就品質和層次而言遠遠處在產業鏈的低端。"李義平形象地比喻說,"如果GDP可以用秤稱,我們1000萬美元的GDP絕對比發達國家的重,這是因為GDP的構成不同。發達國家的GDP輕,技術和文化比重大。我們的GDP重,原材料、資源和環境以及各種建筑材料的比重大,這說明GDP的層次不同。"

然而就是這種粗放的低層次的發展模式,想繼續堅持也難以為繼。"因為這種模式曾經發揮作用的一系列條件已經發生了變化,資源、環境壓力很大,國際貿易格局發生了變化,勞動力成本也在上升,人民群眾對那些對GDP而言雖然是正的效應、但對人民群眾福祉而言卻是負的效應的發展項目很不滿意,有的地方甚至因此產生了對抗。"李義平指出,這就要求必須轉變經濟發展方式,轉到主要依賴創新和高附加值的發展方式上,"只有轉變經濟發展方式才能跨越中等收入陷阱。"

應糾正"兩大誤區"

"有兩個誤區對中國經濟發展的危害極大。"李義平告訴記者,一是以為發展就是GDP的增加,二是所謂的大躍進的、形式主義的城市化。"其實GDP就是一個營業額,既不能反映經濟增長的質量,也不能反映人們的福祉,更不能反映社會的公平正義,然而在不知不覺之間GDP卻成了地方政府不遺余力的追求。"

的確,地方政府之間存在著一種GDP競賽,這是一種只能負盈不能負虧的競爭,于是就有了各種大項目、亮點工程、招商引資,并伴之以圈地強拆。

"發達國家的地方政府不管經濟,不管微觀主體的活動,不比拼GDP,不是發展的很好嗎?"

李義平所說的第二個誤區,是所謂的城市化,以為城市化就能促進經濟發展。"有兩種城市化,一種是有產業聚集、需求拉動、市場推動的,循序漸進的城市化,這通常是經濟發達地區的城市化。這種城市化是在不知不覺之間進行的,并非政府的口號,也不是政府的強力推動。一種是簡單地取消農民身份,讓農民進城'上樓'的城市化。"

后一種城市化是建立在一個錯誤的假定上的:農業是落后的,工業是先進的。李義平指出,其實歷史早就顛覆了這種錯誤的假定,美國、西歐、日本的農業都是亮麗的增長點。被誤解了的城市化通常被欠發達地區的政府作為響亮的口號,成為一些地方政府吸引眼球的手段,是政府的政績。這種城市化產生了諸多的經濟問題和社會問題。

"首先是由于土地和農業勞動力的流失,使農業成了經濟發展的短邊;其次是由于簡單地讓農民進城,而這樣的城又沒有實體經濟,沒有產業支持,不僅難以促進經濟發展,而且產生了諸多的社會問題。"李義平表示,靠這樣的所謂城市化發展經濟是一個極大的誤區。"實際上我們可以嘗試讓農業成為亮麗的經濟增長點,把鄉村變成城鎮,而不是消滅農村,這樣可以成本更小,更符合中國社會的實際情況。"

必須堅信市場經濟

盡管市場經濟被證明在全世界都是成功的,然而由美國次貸引發的危機還是給人們提供了懷疑市場經濟體制的契機,特別是在中國這樣有著計劃經濟影響的國家。

"現在的問題是雖然接受了市場經濟,但一遇到所謂的問題,政府就出手遏制市場。每一次的所謂的成功都使政府增強了'自信',從而又加大了進一步的干預。"李義平告訴記者,發改委的背景是原來的計劃經濟委員會,習慣于用計劃經濟的手段調控經濟。

"在市場經濟問題上,我們不能把體制先天的不足歸結于市場經濟本身。"李義平指出,我們的市場經濟體制是割裂的、零碎的,有的地方甚至是"四不像",這當然發揮不了健全的市場經濟的應有功能。

李義平認為,現在的當務之急是按照市場經濟的基本要件構建市場經濟。"目前的模式是速度型的模式,因為地方政府之間的競賽主要是競賽速度,只有市場經濟體制才會遵循基本的經濟規律,才是質量效益型的。"

與此同時,李義平還指出,文化是一種上層建筑,是建立在一定的經濟基礎之上的,反映著一定經濟基礎的要求,并且服務于特定的經濟基礎的。市場經濟的文化首推自由和平等,要求正確地對待財富。要求社會為人們提供廣闊的、能夠發揮比較優勢的、實現自我價值的空間,而不是官本位。要求誠信、節儉、創新、遵守職業道德,履行必要的社會責任。

"中國歷史悠久,人們思維容易回到遙遠的過去,建設與市場經濟相適應的文化任重而道遠。另外,市場經濟也必須有與之相適應的上層建筑。沒有政治改革,經濟體制改革最終是走不下去的。"李一平表示。


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